МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИДАНИЮ УЧРЕЖДЕНИЯМ ОБРАЗОВАНИЯ СТАТУСА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

 

Настоящие Методические рекомендации предназначены в помощь при организации работы по вопросу придания статуса юридического лица общеобразовательным учреждениям, учреждениям, обеспечивающим получение дошкольного, специального образования, внешкольного воспитания и обучения, созданным на основе коммунальной собственности (далее – учреждения образования).

 

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

Гражданский кодекс Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями);

Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» (с изменениями и дополнениями);

Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями);

Закон Республики Беларусь от 18 октября 1994 года «О бухгалтерском учете и отчетности» (с изменениями и дополнениями);

Указ Президента Республики Беларусь от 8 сентября 2005 г. № 425 «Об использовании слов «национальный» и «белорусский» в наименованиях юридических лиц и средств массовой информации» (с изменениями и дополнениями);

Указ Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2004 г. № 175 «О вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2003 г. № 359 «О некоторых вопросах ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 мая 2006 г. № 668 «О порядке взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по вопросам государственной регистрации субъектов хозяйствования»;

постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 28 апреля 2003 г. № 9 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 26 декабря 2002 г. № 37 «О согласовании наименований коммерческих и некоммерческих организаций» (с изменениями и дополнениями).

Иные нормативные правовые акты рассматриваются по тексту Методических рекомендаций.

 

 

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ:

1. Согласование наименования

2. Подготовка проекта решения местного исполнительного и распорядительного органа о создании учреждения образования

3. Подготовка и утверждение учредительных документов (уставов)

4. Подача документов в регистрирующий орган[1]

5. Получение удостоверения руководителя

6. Открытие счета в банке

 

Согласование наименования

Согласно Положению о согласовании наименований коммерческих и некоммерческих организаций, утвержденному постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 26.12.2002 № 37, согласованию подлежат полное и сокращенное наименование:

вновь создаваемых юридических лиц;

юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации другого юридического лица (юридических лиц);

действующих юридических лиц при внесении изменений и (или) дополнений в их учредительные документы, если при этом изменяется наименование юридического лица (указание на характер деятельности, форму собственности).

Наименование юридического лица согласовывается на русском и белорусском языках.

Наименование юридического лица согласовывается в управлении Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Министерства юстиции Республики Беларусь.

Согласование наименований производится как при личном обращении заявителя, так и при направлении заявления с приложением необходимых документов по почте.

 

Прием посетителей по вопросу согласования наименований:

г. Минск, ул. Кальварийская, 1, каб.705, тел. 200 02 07

График приема: вторник, среда, четверг с 09.00 – 18.00,

обед с 13.00 – 14.00

Адрес для почтовых отправлений:

220004, г.Минск, ул.Коллекторная, 10 Управление Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Министерства юстиции Республики Беларусь.

 

Для согласования наименования подаются следующие документы:

1. заявление по форме согласно приложению 1 к Положению о согласовании наименований коммерческих и некоммерческих организаций, утвержденному постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 26 декабря 2002 г. № 37;

2. копия документа, подтверждающего полномочия руководителя, (либо доверенность, выданная в установленном порядке).

При личной явке заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт).

Наименование общеобразовательного учреждения должно содержать указание на организационно-правовую форму, характер деятельности (согласно статьи 50 Гражданского кодекса Республики Беларусь), форму собственности (статья 19 Закона Республики Беларусь «Об образовании»). Например: Государственное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 56 г.Минска».

После получения справки о согласовании наименования, согласованное наименование резервируется за заявителем, как правило, на срок 9 месяцев со дня согласования.

Согласованное наименование вносится в учредительные документы юридического лица.

Подготовка проекта решения местного исполнительного и распорядительного органа о создании учреждения образования

Проект решения готовится управлением (отделом) образования местного исполнительного и распорядительного органа и согласовывается в порядке, установленном следующими нормативными правовыми актами:

решением Минского областного исполнительного комитета от 23 августа 2004 г. № 805 «Об утверждении Инструкции о порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в собственности Минской области, их реорганизации и ликвидации»;

решением Гродненского областного исполнительного комитета от 5 октября 2004 г. № 523 «О порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в собственности Гродненской области, их реорганизации и ликвидации»;

решением Могилевского областного исполнительного комитета от 9 сентября 2004 г. № 22-18 «Об утверждении Инструкции о порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в областной коммунальной собственности, их реорганизации и ликвидации» с изменениями и дополнениями, утвержденными решением Могилевского областного исполнительного комитета от 8 декабря 2005 г. № 27-38;

решением Брестского областного исполнительного комитета от 23 августа 2004 г. № 567 «Об утверждении Инструкции о порядке создания коммунальных унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в областной коммунальной собственности, их реорганизации и ликвидации»;

решением Гомельского областного исполнительного комитета от 10 января 2005 г. № 4 «Об утверждении Инструкции о порядке создания коммунальных унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в областной коммунальной собственности, их реорганизации и ликвидации»;

решением Витебского областного исполнительного комитета от 24 марта 2005 г. № 169 «О порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в коммунальной собственности Витебской области, их реорганизации и ликвидации».

 

Подготовка проекта устава учреждения образования

При разработке проекта устава учреждения образования необходимо руководствоваться следующими нормативными правовыми актами:

Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 года «Об образовании» (в редакции Закона Республики Беларусь от 19 марта 2002 года) (с изменениями и дополнениями);

Законом Республики Беларусь от 5 июля 2006 года «Об общем среднем образовании»;

Законом Республики Беларусь от 18 мая 2004 года «Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)»;

Положением об учреждении, обеспечивающем получение дошкольного образования, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 9 ноября 2004 г. № 66;

Положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 7 июля 2004 г. № 44 (в новой редакции);

Положением о классах, учебно-консультационных пунктах, создаваемых в общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 5 декабря 2006 г. № 110.

Положением о группе продленного дня общеобразовательного учреждения, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 115.

Положением об интернате общеобразовательного учреждения, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 6 декабря 2006 г. № 112.

Положением о специальной общеобразовательной школе (школе-интернате), утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 31 октября 2002 г. № 46;

Инструкцией о порядке открытия и функционирования специальных классов (групп), классов (групп) интегрированного (совместного) обучения и воспитания, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 85;

Положением о вспомогательной школе (школе-интернате), утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 26 мая 2005 г. № 40;

Положением о центре коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, утвержденным приказом Министерства образования Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. № 559 (с изменениями и дополнениями);

Палажэннем аб пункце карэкцыйна-педагагiчнай дапамогi, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 20 ноября 2000 г. № 53 (с изменениями и дополнениями);

Палажэннем аб установе, якая забяспечвае атрыманне пазашкольнага выхавання i навучання, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 31 декабря 2002 г. № 59;

и иными актами законодательства Республики Беларусь.

 

Содержание устава учреждения образования должно соответствовать статье 19 Закона Республики Беларусь «Об образовании» и иному законодательству Республики Беларусь.

Коды и виды экономической деятельности указываются в уставе учреждения образования в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 005-2001 «Виды экономической деятельности», утвержденным и введенным в действие постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 28.12.2001 № 52 (с изменениями и дополнениями).

Виды деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии) указываются в уставе учреждения образования в соответствии с Перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Устав учреждения образования утверждается учредителем.

В уставе учреждения образования необходимо:

1. указать наименование учреждения образования в точном соответствии со справкой о согласовании наименования;

2. пронумеровать листы;

3. на последнем листе оформить запись «В настоящем уставе пронумеровано и прошито ___ листов. Ф.И.О. руководителя учредителя, печать учредителя».

 

Государственная регистрация учреждения образования

Государственная регистрация учреждения образования осуществляется в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов об организации государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования:

Решение Брестского областного исполнительного комитета от 27 июля 2006 г. № 530 «Об организации государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования в Брестской области»;

Решение Витебского областного исполнительного комитета от 16 января 2003 г. № 15 «Об организации государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования в Витебской области»;

Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 31 июля 1998 г. № 536 «Об организации государственной регистрации субъектов хозяйствования и потребительских кооперативов»;

Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 13 июля 2006 г. № 12-16 «О порядке организации государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в Могилевской области»;

Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 26 октября 1999 г. № 475 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»;

Решение Минского областного исполнительного комитета от 31 мая 2006 г. № 530 «О порядке государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования Минским областным исполнительным комитетом, районными и городскими исполнительными комитетами Минской области».

 

Как правило, для государственной регистрации учреждения образования в регистрирующий орган подаются:

1. заявление по форме, указанной в вышеперечисленных решениях;

2. копия решения местного исполнительного и распорядительного органа о создании учреждения образования, заверенная в установленном порядке;

3. копия решения об утверждении устава учреждения образования, заверенная в установленном порядке;

4. устав в 3 экземплярах;

5 платежный документ – 6 евро на расчетный счет РАЙФО по месту нахождения юридического лица (по курсу евро на 1 число месяца, в котором документы представляются в регистрирующий орган);

6. гарантийное письмо или другой документ (регистрационное удостоверение, технический паспорт), подтверждающие право на размещение регистрируемого учреждения образования по месту нахождения;

7. эскиз печати (2 экз.);

8. копия положения (устава) учредителя, заверенная в установленном порядке;

9. справка о согласовании наименования;

10. доверенность, выданная в установленном порядке от имени учредителя (в случае необходимости);

11. опись документов, представляемых для государственной регистрации.

Документы представляются в папке-скоросшивателе.

 

После выполнения перечисленных действий учреждение образования получает свидетельство о государственной регистрации установленного образца.

 

Для обращения в организации по государственной регистрации недвижимого имущества, их филиалы и бюро в случае отсутствия либо наличия устаревших правоустанавливающих документов на недвижимость и (или) земельный участок необходимо руководствоваться следующими основными нормативными правовыми актами:

постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 2 мая 2005 г. № 14 «Об утверждении реестра организаций по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ними, их филиалов и бюро»;

постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. № 38 «Об утверждении Инструкции об определении перечня документов, представляемых для государственной регистрации в отношении земельных участков, прав на них и сделок с ними»;

постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 24 января 2005 г. № 4 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления сведений и документов в отношении недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним организациями по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и внесении изменений в Постановление комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 4 июля 2003 г. № 6».

 

Организация бухгалтерского учета

Руководитель учреждения образования обязан организовать бухгалтерский учет и создать необходимые условия для правильного его ведения в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. «О бухгалтерском учете и отчетности» (с изменениями и дополнениями).

Руководитель учреждения образования вправе в зависимости от объема учетной работы передать на договорных условиях ведение бухгалтерского учета организации, оказывающей услуги по ведению бухгалтерского учета и отчетности – централизованной бухгалтерии при управлениях (отделах) образования местных исполнительных и распорядительных органов.

С целью обеспечения бухгалтерского обслуживания общеобразовательное учреждение имеет право в установленном порядке заключить договор с управлением (отделом) образования местного исполнительного и распорядительного органа.

 

Получение удостоверения руководителя

Руководитель юридического лица обязан получить удостоверение руководителя в соответствии с постановлением Совета Министров Республик Беларусь от 16 апреля 1999 №551 «Об утверждении порядка выдачи удостоверения руководителя коммерческой (некоммерческой) организации».

Как правило, для получения удостоверения руководителя в регистрирующий орган руководитель учреждения образования представляет следующие документы:

1. заявление;

2. копия свидетельства о государственной регистрации;

3. документы, подтверждающие полномочия и личность руководителя;

4. 2 фотографии размером 3х4;

5. платежный документ (1 базовая величина).

 

Прием на работу

В соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь прием на работу осуществляет наниматель, в лице руководителя юридического лица, которому законодательством и уставом учреждения образования предоставлено право заключения и прекращения трудовых договоров (контрактов) с работниками.

Прием на работу гражданина осуществляется на основании письменного его заявления на имя нанимателя.

При заключении трудового договора (контракта) наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю следующие документы:

1. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);

2. трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей;

3. диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;

4. направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством;

5. заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) о состоянии здоровья (для инвалидов);

6. декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.

Прием на работу без указанных документов не допускается.

Запрещается требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодательством.

Трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя.

Примерная форма трудового договора утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1180 «Об утверждении примерной формы контракта нанимателя с работником» (с изменениями и дополнениями).

Заключенный трудовой договор (контракт) является основанием для издания приказа о приеме на работу, назначении на должность. Приказ констатирует факт заключения трудового договора (контракта).

Наниматель обязан ознакомить работника с приказом под роспись.

 

Инструктивно-методическое письмо об организации работы классного руководителя класса общеобразовательного учреждения и высшего учебного заведения, осуществляющего обучение и воспитание на III ступени общего среднего образования, куратора учебной группы учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования.

Информация

Министерства и ведомства

Управления образования облисполкомов

Комитет по образованию Мингорисполкома

Республиканские подведомственные учреждения

Высшие учебные заведения

Учреждения, обеспечивающие получение среднего специального образования